龙欢专栏丨专业社会工作对社会救助的五维赋

社会工作服务与民生建设·社会救助

通过深度干预实现标本兼治

新时代社会救助模式正经历深刻转型，社会救助体系从传统物质救助向“物质+服务”的综合赋能模式转变。专业社会工作以其特有的价值理念、理论体系与方法技术，为社会救助的转型升级提供系统性、多维度的赋能支持，推动救助服务从生存保障向发展支持跨越，实现更高质量、更可持续的民生保障。

传统行政化的社会救助往往停留于依规执行，在政策落实过程中易被简化为资金与物资的发放，忽视受助者的情感需求与人格尊严。专业社会工作者秉持“接纳、尊重、个别化”等核心伦理，通过真诚倾听、科学评估与及时回应，将救助服务转化为对受助者的深度理解与持续陪伴。这种建立在信任基础上的专业关系，本身即具有重要的情感支持与心理疗愈作用。同时，社工注重全人关怀与服务整合，使受助者在多维需求的整合回应中，真切感受救助工作的人文温度。

构建完善的分层分类社会救助体系、提升救助精准度，是新时代社会救助发展的根本要求。传统救助评估常存在主观性强、信息不全等问题，易导致“错保”“漏保”或资源错配。专业社工可依托家庭功能评估、风险等级评估等多维标准化工具，系统收集救助对象相关信息；同时借助其贴近群众、常态入户的优势，获取更真实、动态的需求视角，实现基于证据的精准识别。在此基础上，社工可推动建立需求分层响应机制，设计差异化介入方案，并通过定期回访与动态监测，及时调整服务内容，确保救助措施始终与受助者变化中的需求同步，实现救助资源的“精准滴灌”。

专业社会工作通过两个核心路径系统拓展社会救助的广度：一是培育社会力量，延伸救助触角。通过系统培育社区志愿者、发展邻里互助组织等，社工引导社会力量参与潜在救助对象的发现与初期支持，既弥补行政覆盖盲区，也增强救助体系的响应韧性，延伸主动救助的“社会臂展”。二是联动多元主体，促进协同救助。社工发挥资源链接与协调者的专业角色，打破部门壁垒与资源分散困境，积极联动政府部门、慈善组织、企业、社区及相关专业机构，推动建立信息共享、资源统筹、服务衔接的协同治理机制。

社会工作致力于突破传统救助的短期性，通过深度干预实现标本兼治，构建“救助-赋能-发展”的可持续路径。一方面，社工注重能力建设与生态改善，通过职业技能培训、教育支持、金融能力提升等服务，增强受助者的内生动力；同时运用生态系统视角，链接资源、优化家庭与政策环境，构建支持性网络，致力于从根本上打破“救助-依赖”循环，阻断贫困的代际传递。另一方面，社工深入致困根源与系统干预，剖析教育、就业、社会排斥等结构性因素，结合意识提升、资源整合与政策倡导，推动深层次制度与环境改善，实现社会救助从生存保障向发展赋能的系统转型。

基层社工站在社会救助实践中的大量案例表明，专业社会工作显著缓解困难群众的生活忧虑，并逐步建立起其对救助体系与社会主义制度的信任。社工通过全方位生活关怀、精准化需求响应与常态化情感陪伴，建立起受助者的专业信任；借助政策宣讲、流程公开、诉求反馈等机制，增强群众对国家社会救助体系的信任；在服务过程中主动传递党和政府的为民初心与政策温度；最终以扎实的兜底保障成效，让群众真切感受社会主义制度的优越性，筑牢社会主义制度信任。

（作者龙欢系中共湖南省委党校社会工作硕士教育中心主任、副教授，湖南省社会工作协会副会长）