关于社区志愿服务的工作指引（试行）

来源：中社部信息宣传中心

      为进一步规范和发展社区志愿服务，积极发挥志愿者在提供服务、反映诉求、化解矛盾方面的作用，助力社区治理，增强社区活力，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》相关要求，制定本工作指引。

　　本指引适用于在社区范围内开展和参与志愿服务，也可作为在村范围内开展和参与志愿服务的参考。

　　一、基本术语

　　社区：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。一般是指居民委员会辖区。

　　社区志愿者：以自己的时间、知识、技能、体力等从事社区志愿服务的自然人。

　　社区志愿服务：志愿者自愿、无偿为社区和居民提供的公益服务。

　　二、基本原则

　　（一）党建引领

　　坚持正确政治方向，加强党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导动员各主体多渠道积极支持和参与社区志愿服务。

　　（二）以人为本

　　坚持以人民为中心的发展思想，把凝聚服务群众作为发展社区志愿服务的出发点和落脚点，准确把握社区居民急难愁盼，积极联系和服务社区居民。

　　（三）人人参与

　　坚持人人奉献和人人共享，鼓励和支持志愿者自愿参与志愿服务组织、志愿服务队伍和其他组织开展的社区志愿服务，或自行依法开展志愿服务。

　　（四）就近就便

　　坚持就近就便组织开展社区志愿服务，因地制宜常态化、多样化动员居民群众、党员干部、团员青年等参与社区志愿服务，创新线上线下多样化方式。

　　（五）量力而行

　　坚持从实际出发，充分考虑志愿者的年龄、技能、体力和智力等状况开展社区志愿服务，注重服务实效。

　　三、服务内容

　　（一）理论政策宣讲志愿服务

　　开展宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党和国家政策、党的历史等志愿服务，包括但不限于：

　　围绕党的创新理论、民生福祉、文化自信、生态环保、国家安全等重点内容和社会热点开展宣传宣讲、汇演比赛等志愿服务。

　　（二）特定群体志愿服务

　　针对社区老年人、未成年人、残疾人、新就业群体等，开展困难帮扶、生活照料、助学助教、扶残助残等志愿服务，包括但不限于：

　　针对未成年人需求，开展学业辅导、科普宣传、关爱帮扶、文体活动、社交指导等志愿服务；

　　针对老年人养老服务需求，提供生活照料、康复护理、娱乐休闲、精神慰藉、安宁疗护等志愿服务；

　　针对残疾人社区康复和社会融入的需求，开展入户探访、送教送医、代办代购、环境改造、康复医疗、技能培训等志愿服务；

　　针对新就业群体需求，加强对快递员、网约配送员等新就业群体的关心关爱，开展法律援助、权益维护、职业帮扶、心理疏导、家庭教育、卫生健康等志愿服务；

　　针对居民的心理疏导需求，开展心理健康知识普及、心理咨询、心理评估和干预等志愿服务；

　　针对低收入人群实际需求，开展帮办代办、救助帮扶、物资筹集、关爱寻访等志愿服务；

　　针对家庭实际需求，开展权益维护、家庭纠纷调解、家庭教育指导等志愿服务。

　　（三）便民志愿服务

　　针对居民日常生活生产的需要，开展法律咨询、家电维修、家政服务、理发修剪、修伞修鞋等志愿服务，包括但不限于：

　　开展普法宣传、法律援助、法律咨询等志愿服务；

　　依托便民服务窗口、站点，开展服务事项办理、帮办代办、上门办理等志愿服务；

　　开展社情民意收集、群众矛盾纠纷调解等志愿服务。

　　（四）卫生健康志愿服务

　　针对居民日常卫生健康的需求，开展义诊咨询、健康教育、健康体检等志愿服务，包括但不限于：

　　开展疾病防治知识宣传、健康咨询、义诊、康复医疗等志愿服务；

　　协助社区和医护人员开展慢性病患者信息收集、健康状况管理等志愿服务。

　　（五）文化体育志愿服务

　　针对居民公共文体服务的需要，开展文体惠民、文化遗产保护和传承、文旅宣传等志愿服务，包括但不限于：

　　开展文体培训、公益展演、文化空间营造、赛事活动等志愿服务；

　　开展文化资源整理、文化遗产保护与文化传播等志愿服务；

　　提供文旅资源的信息咨询、道路引导、秩序维护等志愿服务。

　　（六）科技志愿服务

　　针对居民科技服务的需求，开展科普宣传、技术推广和技术应用等志愿服务，包括但不限于：

　　依托社区综合服务设施等，开展科普讲座、科技项目展示、科学生活和科技推广等科技知识和文化普及志愿服务；

　　开展卫生健康、农技栽培、防灾减灾、食品安全、生态保护等技术培训和咨询指导志愿服务。

　　（七）生态文明志愿服务

　　针对绿色生态环境创建，开展政策宣传、科学普及、环境保护和实践体验等志愿服务，包括但不限于：

　　开展节水节电、垃圾分类、减塑降噪、环境清理、绿化美化等志愿服务；

　　通过纪念日活动、公益课堂、圆桌对话、自然观察和体验活动、文明劝导等方式开展生态环境宣传教育志愿服务。

　　（八）精神文明志愿服务

　　针对精神文明建设的需要，开展文明创建、文明培育、文明实践以及劝导不文明行为等志愿服务，包括但不限于：

　　协助开展城市文明建设、文明家庭创建、家风家教传承、文明乡风建设等志愿服务；

　　开展不文明行为劝导、移风易俗、破除迷信、科学文化普及等志愿服务。

　　（九）应急志愿服务

　　针对应急安全的需要，开展防灾减灾救灾教育、应急备勤等志愿服务，包括但不限于：

　　针对社区及家庭防灾减灾需要，开展日常防灾减灾和应急避险知识宣传、观摩演示、培训演练等志愿服务；

　　针对突发自然灾害和其他应急危机事件处置的需要，开展设施抢修、人员救治、群众安置、卫生防疫和危机干预等志愿服务。

　　（十）平安建设志愿服务

　　针对平安建设需要开展志愿服务，包括但不限于：

　　开展法治宣传、治安巡逻、公共财物看护、防火防盗等志愿服务；

　　开展禁赌禁毒，守法维权，防诈骗、防传销等安全知识宣讲、倡导等志愿服务。

　　（十一）就业创业志愿服务

　　针对居民就业创业需求，开展招聘信息分享、创业培训、技能培训、就业创业平台搭建等志愿服务，包括但不限于：

　　针对未就业居民需求，与有招聘需求企业对接，搭建企业招聘平台，开展岗位信息分享、创业政策和劳动权益保护宣传、创业培训等志愿服务；

　　针对居民就业技能学习需求，对接相关培训学校、机构，开展就业创业技能培训等志愿服务。

　　（十二）新技术应用志愿服务

　　针对社区居民信息技术知识普及和线上便民服务的需要，开展网络教育、线上平台操作、网络信息使用、反诈宣传等志愿服务，包括但不限于：

　　开展网络安全和风险防范宣讲，提供智能设备使用、视频制作、新媒体运营指导等志愿服务；

　　开展线上社群管理、运营维护、在线义诊、在线培训等管理和服务性志愿服务。

　　（十三）其他

　　上述未提及的，根据社区需要和居民反馈，适合社区开展的其他相关志愿服务活动。

　　四、服务流程

　　（一）采集需求

　　通过入户走访、访谈居民、发放问卷等方式，了解社区志愿服务需求，形成共性或个性化的需求清单。

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