从“6组1队”到“家校社”协同白将军社区：做强动员，随遇而治

社工为孩子们讲解作品上墙方法。

“家校社”合力共筑幸福楼门。

孩子们和志愿者一起装点楼门。

　　通州区中仓街道白将军社区北小园小区建成于1999年，总建筑面积4.4万余平方米，共有居民432户、1089人，其中租住人口约占小区人口的20%。为破解老旧小区综合治理中“社会公众参与不足”“民主协商不够”等难题，中仓街道以社区社会组织为抓手，以“社会动员”+“协商式服务”为手段，在北小园小区动员成立了“6组1队”居民组织，为老旧小区改造贡献了积极力量。改造完成后，面对基层治理提出的“新需求”，白将军社区又顺应治理需求打造“七彩志愿服务队”，推出“家校社”协同治理模式，为多元主体参与基层治理工作持续创造全新舞台。

　　建起“6组1队” 服务小区改造

　　老旧小区改造，是让老小区焕发新生机的有效途径之一。在北小园小区，改造计划涉及上下水、外墙保温、公共空间、停车位、门禁系统等多个方面，工作繁琐而复杂，居民的改造诉求多样且精细。

　　为此，中仓街道引入专业社会工作服务机构北京市众合社工事务所，联合社区居委会动员党员、志愿者、楼门长、居民代表成立“6组1队”居民组织，引导居民发挥自身角色优势，精准挖掘小区改造相关的居民需求，协调小区改造施工、设计、监理、管理、物业等相关单位与居民间关系，完善各方沟通交流机制，共同推进小区改造工作。

　　“6组1队”，即通知宣传组、意见征集组、秩序引导组、矛盾调解组、文明施工组、质量监督组以及志愿服务队。其中——

　　通知宣传组，通过上门走访、张贴海报、单页和问卷的发放、宣传活动策划等形式通知、宣传相关工作。

　　意见征集组，在改造过程中，通过电话、微信、问卷等形式，协助各工作小组征集居民改造工作的意见，并分类整理提交给相关工作小组。

　　秩序引导组，结合意见征集组工作，针对部分容易引发争议的改造热点问题，拟定管理办法、应对措施，并提交居委会工作组。经居委会工作组批复的改造热点管理办法由秩序引导组贯彻落实。

　　矛盾调解组，居委会工作组将针对改造热点问题，为矛盾调解组进行定期培训，授予矛盾调解组就相应问题解释、说明、调解的权利。矛盾调解组可在改造过程中，就培训范围内的改造热点问题落实矛盾调解工作。

　　文明施工组，坚持“文明施工、安全施工”的改造施工原则，日常巡查、收集施工方安全施工情况并及时上报居委会工作组。

　　质量监督组，日常巡查、了解施工情况、监督施工质量。收集居民针对施工质量的主观反馈，结合自身了解到的施工质量情况，整理分类并经过居委会批复后向相关施工部门询问了解，督促落实。

　　志愿服务队，结合实际施工情况，为各改造部门提供包括但不限于“防暑降温”“后勤物资配送”“暖心福利策划”等一系列志愿支持服务。

　　白将军社区党支部书记、居委会主任李利表示，在街道、社区、物业、施工单位以及“6组1队”的共同努力下，北小园小区顺利完成老旧小区改造，小区楼体部分焕然一新，采暖季室内温度普遍提升3到5摄氏度，在既有建筑上增设电梯11部，同时在楼内安装无障碍设施，基本达到小区监控无死角，改造前的116个不规范车位被优化成275个规范车位，还修建了环形步道，优化了小区绿化……北小园综合整治项目更是获得了北京城市更新最佳实践案例，白将军社区也被评为全国“最美志愿服务社区”。

　　变身“七彩志愿” 持续助力治理

　　老旧小区改造完成了，“6组1队”的经验不能就此荒废。为此，白将军社区党支部坚持党建引领，充实社区社会组织、志愿者等“支部帮手”力量，进一步深化“党建+”工作模式，推动“6组1队”向“七彩志愿服务队”转型，通过居民领袖带头、全民参与，持续为基层精细化、精准化治理助力。

　　自此，“6组1队”在“党建+”的引领下，有了新的身份标识和职责定位——

　　“志愿红”聚焦党员，专门设立党员先锋岗，实现党员联系群众，征集反馈居民诉求。

　　“志愿橙”聚焦商户，以党建带动小区周边10余家商户建立自治联盟，在维护社区环境的同时，积极开展居民暖心服务。

　　“志愿黄”聚焦儿童，让一个孩子带动一个家庭，由家长带领孩子共同参与社区公共区域清洁等志愿服务，树立儿童志愿意识。

　　“志愿绿”聚焦主妇，建立“爱分类”主妇联盟，以家庭为基点推广社区垃圾分类。

　　“志愿青”聚焦在职党员，发挥在职党员带头模范作用，加强社区环境卫生治理，并开展多元化居民服务。

　　“志愿蓝”聚焦志愿者，以党建引领志愿者，开展有序停车宣传、引导，保障居民安全出行。

　　“志愿紫”聚焦组织，以党建引领社区社会组织，成立社区文明养犬协会，带动养宠人士自律、自治，共同提升小区环境质量。

　　众合社工事务所相关负责人告诉记者，通过这一基层党建工作模式的实施，“6组1队”居民组织在人员方面得以扩充，加入了党员、商户、儿童、社区社会组织等成员；内容上从原来的助力北小园小区改造转为助力小区基层治理，实现了人员及服务内容的完美转型与发展。

　　试点三方协同 打造楼门品牌

　　今年元旦前夕，南关小学的孩子们在老师的带领下，来到北小园小区3号楼，他们要跟已经等在这里的志愿者爷爷、奶奶们一起，将提前制作好的作品在楼道内上墙，共同打造楼门文化。这是在基层治理提出“新需求”、老小区迫切需要“新改变”时，白将军社区再一次适时创新，推出的“家校社”协同治理模式。

　　为实现楼门建设过程全参与、成果合民心，白将军社区携手众合社工事务所、兴华物业、南关小学以及北小园居民代表，共同成立“家校社楼门合作委员会”。委员会以议事协商会的形式讨论楼门建设的相关细节，各代表积极发挥所能，讨论形成三大成果：

　　一是居民代表联动物业代表，将《北小园居民公约》归纳整理成“居民公约四字经”，布置在各楼门门口，引导居民主动爱护、有效维护楼门文化建设成果。

　　二是明确家校社委员职责，由各方委员主动履职、勇当先锋，发挥社区治理带头作用。

　　三是决定在北小园以“试点+带动”的形式开展楼门文化建设，以点带面逐步打造楼门文化品牌，并以3号楼作为试点展开“绿色环保”主题的楼门文化布置工作。

　　李利表示，接下来，白将军社区还将继续深耕社区治理工作，携手辖区“家校社”多元主体继续打响北小园“楼门品牌”，共同为提升居民幸福感、增强基层治理水平而不断探索。